各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

现将《广西老龄事业发展“十三五”规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

广西壮族自治区人民政府            

2017年12月5日                

广西老龄事业发展“十三五”规划

目  录

第一章　规划背景 

第一节　“十二五”时期的成就

第二节　“十三五”时期的形势

第二章　指导思想、基本原则和发展目标

第一节　指导思想

第二节　基本原则

第三节　发展目标

第三章　健全完善社会保障体系

第一节　完善社会保险制度

第二节　完善社会福利制度

第三节　健全社会救助体系

第四节　发展公益慈善事业

第四章　健全养老服务体系

第一节　发展社区居家养老服务

第二节　推动养老机构提质增效

第三节　加强农村养老服务

第四节　深化养老服务业综合改革

第五节　扩大老龄产业市场供给

第五章　健全健康支持体系

第一节　推进医养结合

第二节　发展老年医疗与康复护理服务

第三节　加强老年人健康促进和疾病预防

第四节　加强老年体育健身

第六章　推进老年宜居环境建设

第一节　推进无障碍环境建设和改造

第二节　建立生态宜居环境

第三节　营造敬老养老助老的社会环境

第七章　丰富老年人精神文化生活

第一节　发展老年教育

第二节　繁荣老年文化

第三节　重视老年人精神关爱

第八章　支持老年人参与社会发展

第一节　加强老年人力资源开发

第二节　发展老年志愿服务

第三节　加强基层老年社会组织规范化建设

第九章　加强老年人权益保障工作

第一节　加强老龄事业法规政策体系建设

第二节　加强老年维权服务工作

第三节　加大普法宣传教育

第十章　强化工作基础和规划实施保障

第一节  强化工作基础

第二节  强化规划实施保障

为积极应对人口老龄化，推动广西老龄事业全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》、《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》和《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，在我区已出台《广西养老服务业综合改革试验区规划（2016—2020年）》和《广西养老服务业发展“十三五”规划》的基础上，结合实际，制定本规划。本规划期限为2016—2020年。

第一章　规划背景

第一节　“十二五”时期的成就

“十二五”时期，在全区各级党委、政府高度重视和社会各界大力支持下，《广西壮族自治区老龄事业发展“十二五”规划》确定的目标任务基本完成。

老龄事业法规政策体系不断完善。“十二五”期间，自治区党委、自治区人民政府先后出台《广西壮族自治区创新农村养老服务体系建设工作方案》、《广西壮族自治区人民政府关于促进养老服务业加快发展的实施意见》（桂政发〔2014〕58号）、《广西壮族自治区人民政府关于建设养老服务业综合改革试验区的意见》（桂政发〔2015〕33号）等一系列政策文件，为老龄事业发展提供强力的政策支撑。

社会养老保障水平不断提高。构建覆盖城乡的社会养老保险体系，基本养老保险制度实现全覆盖，养老待遇水平不断提高；基本医疗保障能力进一步增强，保障水平稳定提升。到“十二五”期末，全区城乡基本养老保险参保人数为2318.14万人，城镇基本医疗保险参保率稳定在97%以上。

社会养老服务体系不断健全。规划建设养老服务业综合改革试验区，加大养老服务供给侧改革，探索推进医养结合，推动养老机构的转型升级和提质增效，社会养老服务体系初步形成。

老年社会福利和优待工作取得新突破。贯彻落实老年人优待政策，制定出台80周岁以上高龄老年人津贴制度，超过100万80周岁以上老年人领取高龄津贴，促进老年人共享经济社会发展成果。

敬老爱老助老社会氛围日益浓厚。深入开展“敬老月”、“敬老文明号”创建以及敬老爱老助老主题教育活动，广泛开展人口老龄化国情、区情教育，敬老爱老助老社会氛围日益浓厚，老龄事业发展社会环境不断优化。