退役军人事务部等6部门关于进一步提升移交政府

安置的军队离休退休干部服务管理水平的通知

退役军人部发〔2020〕56号

为不断提升移交政府安置的军队离休退休干部（以下简称军休干部）服务管理水平，增强军休干部荣誉感归属感获得感，现就有关工作通知如下：

一、加强军休干部思想政治引领

（一）落实军休干部阅读文件、参加重要会议和重大活动、通报情况、参观学习等制度，运用专题报告、集中培训、参观见学、网络平台等多种形式，常态化开展传承红色基因、宣传时事政治等教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保军休干部永远听党话、跟党走。

（二）改进和创新军休干部党组织建设工作，适应党员居住生活等特点，按规定设置基层党组织。选优配强军休干部党组织班子，落实“三会一课”等制度。加大党费对军休干部党组织活动的支持力度，适当提高军休干部党组织收缴党费的下拨比例，给予军休干部党组织书记适当工作补贴。军休干部党员按规定交纳党费，有特殊情况的，经党支部同意，党费可采取灵活的方式交纳。

（三）加强军休干部流动党员管理，外出6个月以上、居住地点相对固定的军休干部党员，一般应当转移组织关系。暂不具备转移组织关系条件的，可凭所在军休服务管理机构（以下简称军休机构）党组织出具的党员证明信，到暂住地退役军人事务部门报到，就近安排在当地军休机构党组织参加组织生活，确保军休干部党员全部纳入组织管理。

（四）加强军休干部老有所为服务工作，采取组织引领、平台搭建、典型带动等方式，动员广大军休干部发挥政治优势、经验优势、威望优势、专业优势，按照自觉自愿、量力而行的原则，走进街道社区、企业农村、校园课堂，开展国防教育，讲好时代故事，传承红色基因，投身公益和志愿服务活动，为党和人民事业作出新贡献。

二、规范军休干部教育管理工作

（五）师级军休干部出国（境）须经审批，由本人提出申请，所在军休机构主要负责人签署明确意见，报上级退役军人事务部门审批，审批手续应在10个工作日内完成，其所持因私出国（境）证件，应按规定在回国（境）后10天内，交由所在军休机构集中保管。团级及以下军休干部根据有关规定不需办理审批手续，但须向所在军休机构报备。出国（境）时间较长的军休干部应当每季度汇报在国（境）外的思想情况。军休机构应当每月至少与军休干部联系1次，对失联6个月（含）以上的军休干部，暂停发放其离退休费，积极调查摸清有关情况，并报告上级退役军人事务部门。

（六）严格管理军休干部参加社会组织、在社会组织兼职行为。师级军休干部拟在社会组织兼职的，应向其所在军休机构提出申请，并逐级报省（区、市）和新疆生产建设兵团退役军人事务部门审批。团级及以下军休干部，由其所在军休机构报上级退役军人事务部门审批。其他管理事宜，按照《中共中央组织部关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知》（中组发〔2014〕11号）等有关规定执行。

（七）加强对军休干部著作出书、发表言论、授课讲学、继续从业等事项的规范管理。对军休干部中出现的不良思想倾向、发表与党中央精神相悖的言论等问题，要坚决制止、严肃处理；对其他违反党规党纪的，严格按照相关规定作出处理，并及时调整受重处分军休干部的相关待遇。

三、扩大军休干部服务保障供给

（八）落实符合条件的军休干部享受安置地老年人同等高龄津贴、养老服务补贴、护理补贴等福利补贴政策。军休干部同等条件下优先优惠入住养老服务机构，更好融入社会养老服务体系。

（九）积极拓展军休干部养老社会化服务，有条件的地方，可利用系统内闲置房产资源，采取协议签约、共建合作等方式，选择信誉好、质量优的养老服务提供方，优先优惠为军休干部尤其是失能、失智、独居、空巢等重点人员，提供日间照料、短期托养等多元化、专业化服务。

（十）加快推进“互联网+养老”服务，运用互联网、物联网、云计算、大数据等信息化手段和智慧养老监护等现代化技术，针对军休干部家庭、军休社区、军休机构等不同应用环境，开发智慧军休服务管理应用产品，提升军休干部养老服务智能化、数字化水平。

（十一）军休机构可结合实际需要，按照《无障碍设计规范》，对集中活动场所实施无障碍设施改造，采取加装电梯、改造扶手、铺设坡道等方式，更好方便军休干部参加各种集体活动。

（十二）军休机构要把解决军休干部“就餐难”问题作为重点，挖潜现有房产资源，引进社会优质餐饮服务，不具备条件的，也可采取引入餐饮公司设置服务点或签约外卖配送等多种方式，提供优质便捷的助餐服务。

（十三）积极推行军休机构工作用车保障社会化。搭建网上约车服务平台，依托社会优质资源为军休干部提供便捷出行服务。

（十四）军休机构要重视去世军休干部丧葬服务工作，及时安排机构负责同志慰问吊唁、发布讣告、书写生平，协助家属组织告别仪式等事宜，并按规定落实丧葬费、一次性抚恤金等待遇。

四、提升军休干部医疗健康服务

（十五）落实军休干部体检制度，每年组织军休干部进行1次健康体检，体检标准按照安置地同职级离退休公务员标准执行；鼓励社会健康服务机构采取线上线下相结合方式，为军休干部建立健康档案。