灵渠文化遗产保护与旅游高质量发展研究

摘要：灵渠作为中国古代三大水利工程之一，具有重要的物质与非物质文化遗产价值。随着文旅融合的推进， 灵渠逐步从“静态保护”转向“活态传承”，旅游开发不断升级，但整体仍以浅层次观光为主，文化深度体验不足。 目前，灵渠文化遗产保护面临法律法规执行不力、部分河段修缮不到位、专业人才匮乏等保护难题，以及文化遗产 旅游开发中存在文化挖掘不深、宣传力度不足、基础设施滞后等开发问题。在此背景下，依托理论支撑与国家政策 支持，灵渠文化遗产保护与旅游高质量发展具备现实可行性。基于此，灵渠应加强遗产保护与价值挖掘，利用大众 媒体提升灵渠文化传播力，恢复历史街区风貌，并调动社区居民参与积极性，以促进灵渠文化遗产地旅游高质量发展。 

关键词：灵渠；文化遗产保护；高质量发展

历史文化遗产的稀有性和不可替代性意味着 对其的任何破坏都是对人类文明无法挽回的巨大损 失 。习近平总书记强调，要“加大文物和文化遗 产保护力度，加强城乡建设中历史文化的保护传 承”。文化遗产指的是先人创造并流传至今的所 有文化遗存，涵盖物质文化遗产、非物质文化遗 产、文献遗产以及文化景观等多种类型 [3]。在文旅 融合之前，文化遗产保护与旅游开发普遍处于对立 关系。随着大众旅游的兴起，文化遗产成为旅游开 发中最普遍的元素 [4]，旅游业的发展推动了文化遗 产的保护与开发，同时文化遗产的开发也促进了旅 游业的发展。文化遗产保护与旅游高质量发展之 间的关系是旅游和遗产研究领域的重要课题。目 前，关于灵渠文化遗产保护的研究相对较少，相关 研究更多停留在水利工程等技术层面，对于其蕴含 的文化研究则呈现零散、不系统、单一等局面]。 保护文化遗产资源的最佳方式是传承、弘扬和发 展，基于此，探讨灵渠文化遗产的保护与传承对促 进灵渠文化遗产地旅游高质量发展具有重要意义。

1  灵渠文化遗产保护与旅游发展状况 

1.1　灵渠概况 灵渠是现存最完整且开凿时间最早的运河之 一，与都江堰、大运河并称中国古代三大水利工程，全长36.4 km，至今已有2 000多年历史，连接长 江与珠江两大水系，是一项古老而伟大的“斩山 开道”调水工程。在现代交通设施建立之前，灵渠 作为中原与岭南之间的重要交通枢纽，推动着两地 的经济互动、文化交流和民族融合。2018年，灵渠 被列入“世界灌溉工程遗产”名录，兼具物质文化 遗产价值和非物质文化遗产价值。2019年，灵渠展示中心正式开馆，标志着灵渠历史文化精髓的系统 呈现，成为彰显其普遍价值与真实完整性的重要里 程碑。

1.2　灵渠保护与旅游开发状况 从20世纪90年代初起，灵渠逐步发展为旅游景区，主要旅游活动为游览古运河水利工程和体验当 地乡土风情。2021年9月，兴安县政府从承包公 司手中依法收回灵渠及水街景区经营权，及时调整 灵渠保护提升思路，推动灵渠从“静态保护”走向 “活态保存”。收回经营权后，兴安县政府深入开 展保护修缮、文化展陈、补水复航、环境整治等工作，全面提升灵渠的保护和开发水平。2022年4月， 灵渠博物院正式揭牌开放，通过大型浮雕、绘画、 场景和声光影像，全面反映灵渠的地域文化，推动 灵渠旅游进一步升级。灵渠入选世界灌溉工程遗产 名录后，政府和民间积极整理与挖掘灵渠实体中的 文化价值，探索符合其世界性定位的保护与发展路 径，但实际调研显示，灵渠文化遗产旅游发展的主 流模式仍是浅层次的观光型旅游，文化深度体验式 旅游模式尚待完善。尽管灵渠作为中国古代水利工 程技术的杰出代表，其工程智慧和历史价值具有天 然吸引力，但非遗项目的保护与旅游开发之间缺乏 深度融合，二者的协同效应未能有效释放，非遗资 源在旅游体验中也未被充分激活。

2  灵渠文化遗产保护与旅游发展存在的问题 

2.1　文化遗产保护存在的问题

2.1.1　法律法规不完善，落实不力　广西壮族自治 区为加强灵渠的保护，根据《中华人民共和国文物 保护法》《广西壮族自治区文物保护条例》及其他 相关法律、法规，制定了《广西壮族自治区灵渠保护办法》。但该法规对灵渠的保护仅作了原则性规 定，未具体明确保护措施及破坏后的处理办法，导 致法律执行力度不足，可操作性差。自2022年起， 《桂林市灵渠保护条例》正式生效，标志着灵渠的 保护与提升工作进入法制化新阶段。尽管有法规支 持，灵渠景区仍面临游客随意丢弃垃圾、环保设施 更新滞后等问题[。

2.1.2　灵渠其余河段修缮工作不到位　为助力灵渠 成功申遗，国家文物局大幅增加了文物保护专项经费，极大地推动了灵渠在本地水利工程保护、文化 遗产挖掘以及周边环境整治等方面的工作，使其整 体保护与开发进入了全新的阶段。目前，灵渠已完 成渠首部分必要的保护性维修工作，初步恢复了部 分历史风貌，为后续的保护与利用奠定了良好基础，但其余河段尚未得到有效开发与系统整治，基 础设施普遍陈旧落后，管理机制也不健全，存在明 显的区域发展不平衡问题，这导致游客在游览过程 中仅能观赏灵渠首段的水利工程景观，难以深入体 验其完整的水文化体系和丰富的历史内涵。

2.1.3　缺乏专业的遗产保护人员　灵渠的保护工作涉及多个职能部门，管理机构随着灵渠功能的演变 几经调整，导致管理主体频繁变更。灵渠管理存在 机构级别偏低、权限有限、多头管理以及管理能力 不足等问题，管理机构的职责与灵渠作为世界遗产 所承担的大规模保护与管理任务极不匹配。同时， 灵渠缺乏专业的遗产保护人员，高学历人才招募困 难，如何更好地保护灵渠、吸引优质人才是灵渠亟 待解决的问题。

2.2　文化遗产旅游开发存在的问题 

2.2.1　文化价值挖掘不深入，游客难以形成记忆点　 灵渠拥有2 000多年积累的丰厚文化资源，是中原文 化与岭南文化相互交融的重要代表 [10]。尽管2022年 灵渠博物馆升级为灵渠博物院，但景区与博物院之 间并未形成一体化的旅游体验，景观介绍和文化解 说内容雷同且缺乏趣味性。游客仅专注于拍摄自然 景观，未能获得深刻的文化体验，导致旅游体验空 有自然美景而缺乏人文内涵，难以吸引游客深入了 解灵渠的真正文化价值。

2.2.2　宣传力度不足，知名度较低　几乎每位到桂 林旅游的游客都会首选漓江作为主要游览景点，很 少有游客特意前往兴安灵渠。在媒体平台搜索“灵 渠”，相关帖子数量极少，“桂林山水甲天下”深入 人心，而作为世界级文化遗产的灵渠却鲜为人知， 其知名度远低于桂林漓江。许多专家学者认为，灵渠在保护和挖掘利用方面已取得明显进步，但知名 度和美誉度仍有待提升，如何在新时代诠释古运河 的魅力仍是灵渠面临的重要课题。 

2.2.3　规划、管理不当，基础设施不健全　实地调研显示，灵渠的旅游接待设施和服务较为欠缺。目 前开发的灵渠水利工程、四贤祠、秦皇宫、水街等 主要景区，基建未能充分展示灵渠的历史文化，难以让游客感受其工程价值，遗产旅游开发深度不 足。其余33 km的南渠及两岸基本荒废，未得到有 效开发利用。灵渠景区停车设施有限，仅在大门旁 设有停车场，难以满足游客停车需求。同时，景区 内缺乏与灵渠文化遗产相呼应的娱乐体验项目，旅 游吸引力和参与感相对不足。目前，除秦皇宫周边 有一些售卖特色小吃和纪念品的小摊贩外，景区 内未设立规范化的集中购物区域，且该区域秩序混乱，街道形态和管理方式均不具备成熟商业街的特征，影响游客的消费体验和景区的整体形象。因 此，灵渠景区在配套设施建设与商业环境规划方 面仍有较大提升空间，需进一步统筹布局与优化 管理。 灵渠发展虽面临诸多挑战，但世界遗产的独特 地位、国家文旅融合战略的推进以及大众对文化旅 游的旺盛需求，为其突破困境提供了契机。在文旅 产业转型的大背景下，深入探究灵渠文化遗产保护 与旅游高质量发展的路径，既是破解当前难题的关 键，也是激活千年运河活力的必由之路。

3  灵渠文化遗产保护与旅游高质量发展可行性 分析

3.1　文化遗产保护与旅游高质量发展理论基础 在文化遗产保护与旅游开发的关系认知中，学 界一直存在冲突对立与互利共生两种观点。起初， 学者普遍认为旅游开发必然会破坏遗产保护，遗产 旅游本质上存在如旅游开发导致原住民文化流失、 遗产生产与旅游消费等矛盾，加之旅游和遗产保护 部门的关注视角不同，进一步加剧了两者关系的复 杂性，对文化遗产的不同理解形成了最初的认知差 异 。随着大众旅游的兴起，文化遗产旅游逐渐被 旅游者青睐，人们更加关注文化遗产保护和旅游开 发之间的平衡关系。遗产保护思想经历了从“保护 第一”“以环境为本”向“保护与可持续发展相结 合”的转变 [12]。灵渠文化遗产是中华优秀传统文化 的重要组成部分，蕴含着丰富的历史文化和社会经 济价值，需要以科学的态度理解灵渠运河的文化意义，并正确处理好开发与保护之间的关系。保护传 承并合理开发利用文化遗产，是满足人民群众精神 文化需求、增强文化自信与自觉、推动旅游高质量 发展的关键任务。

3.2　文化遗产保护与旅游高质量发展政策支持 党的十九大报告强调：“文化自信是国家和民 族发展中更基本、更持久的力量。要推动中华优秀 传统文化的创造性转化、创新性发展，更好构筑中国精神和中国力量。”国家发改委等部门修订印发 的《文化保护传承利用工程实施方案》指出：“全 面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量 发展，以国家级文化遗产和自然遗产的保护传承为 核心，通过专业化保护、精细化改造、特色化展 示和创新性发展，使文化和自然遗产得以延续和彰 显。”这些政策为灵渠文化遗产旅游的高质量发展 提供了基本思路，证明了灵渠文化遗产保护传承与 旅游融合发展的合理性和可行性。

4  灵渠文化遗产保护与旅游高质量发展实现路径

4.1　加强保护利用，挖掘多重价值 加强灵渠文化遗产保护与利用是其旅游高质量 发展的前提和基础。只有与时俱进，多元开拓保护 和利用的方式，才能不断挖掘灵渠历史文化蕴含的 时代价值和建筑工程魅力，打通文化遗产保护和旅 游融合发展的关键节点，进一步促进灵渠旅游高质 量发展。在保护利用的基础上，建设世界灌溉工程 自然遗产观光旅游目的地，深度挖掘灵渠秦文化、 水文化、陡军后裔文化等资源的价值，通过创新 保护措施和深入资源挖掘，传承和弘扬灵渠文化遗 产，为灵渠景区高质量发展聚合文化力量。 

4.2　利用大众媒体，宣传灵渠文化 灵渠文化遗产旅游的发展要以其历史文化为引 领，立足丰富的文化遗产资源，提炼古代中国劳动 人民创造的千年运河等文化内涵，让旅游者通过观 光游玩的方式，体验中华民族的优秀传统文化，增 强文化自信，满足更高层次的旅游需求。在“互联 网+旅游”背景下，受众的信息获取渠道已从传统 主流媒体转向新媒体，然而，在灵渠历史文化传播 过程中，新媒体传播方式的应用情况并不乐观，灵 渠景区的旅游项目、灵渠举办的文化活动等未能有 效走进大众视野。2024年灵渠论坛的成功举办，吸 引中外游客齐聚兴安县，实地考察灵渠保护和发展 情况，感受古运河厚重深远的历史文化。虽然灵渠 在国内外的关注度持续增高，但外地游客来桂林旅 游时，大多数被推荐漓江夜游、日月双塔、龙脊梯 田等特色景点，灵渠的知名度与其千年文化底蕴不 匹配，灵渠管理人员应强化自媒体平台运用，利用 青年群体的传播力，举办灵渠文化传播活动，通过 赠送礼物或门票打折等方式吸引游客参与，让每位 游客都能分享灵渠之美。

4.3　创新旅游产品，加深游客记忆 近年来，相关政府部门为推动灵渠旅游高质量 发展已开展诸多工作，如沿灵渠南、北渠修建35 km 休闲绿道，建成灵渠博物院等。但实地调研发现， 游客前往灵渠游玩主要以休闲漫步或乘坐观光车观 光为主，游玩方式单一，与普通绿化带公园相比并 无优势，无法凸显灵渠千年文化底蕴，游客难以 感受其独特的历史文化内涵。“南有灵渠，北有长 城”彰显了灵渠在历史文化遗产中的重要地位和独 特价值，但事实上，灵渠的旅游体验未能让游客感 受到文化遗产的魅力。灵渠景区应创新旅游产品， 突破观光形式局限，挖掘灵渠非遗文化，开设非遗 民艺展演，推动灵渠博物院整合文物数字资源，开 发线上数字化体验产品与服务，打造沉浸式体验展 馆，让游客身临其境感受灵渠的工程奇观；建设观 光索道、玻璃栈道等设施，打造更直观的体验方 式，开发辨识度更高的旅游产品，不断满足游客多 元化、个性化需求，从单一传承模式转向多元深化 利用。

4.4　重现灵渠古韵，恢复历史繁荣 灵渠拥有深厚的历史文化资源，挖掘陡军文 化、水文化、漓江渔火、马仔调、贺郎歌、桂剧等 非遗，重现灵渠古韵，让新时代游客感受其文化魅 力，体验“古村老树驿站，小桥流水人家”的宁 静。兴安县水街景区是灵渠穿过县城的一段两岸街 区，长约1 km，由秦汉建筑文化、古桥文化、古雕 塑文化、灵渠历史文化、岭南市井风俗文化5大部分 组成。调查显示，古时候的水街繁荣兴旺，而如今 的灵渠和水街已不复当年盛况。水街周边商铺多为 便利店，部分区域如菜市场般杂乱，管理混乱，脏 乱不堪，导致游客缺乏购买欲望，且灵渠景区缺乏 集中展示当地特色产品的购物场所。相关管理人员 应整改水街周边环境，再现驿站作为通航、旅游、 休闲、商贸和人文交流多功能集散地的场景。