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孙晓东 | 中国邮轮产业有形之手:政策创新与产业演化
来源:赵焕焱 | 作者:孙晓东 | 发布时间 :2023-08-10 | 6328 次浏览: | 分享到:

(3)在邮轮产业链拓展与延伸方面,首先创新船舶引入与管理政策,优化关税、融资、审批、注册、登记、船检、海运、船龄、运营年限与船员比例等政策,支持本土企业通过购买或租赁国际邮轮参与邮轮船队运营,鼓励中资方便旗、五星红旗邮轮的在华运营业务。其次,优化生产加工、食品安全、保税仓库、出口退税、贸易报关、检验检疫、物流配送、国际转运、审批监管、信息服务等政策机制,扩大本土邮轮船供业务。再次,完善财政、资金、用地等政策,鼓励配套产业园园区建设,支持邮轮设计与建造关键技术突破,不断培育邮轮制造与维修供应链。

(4)在运行管理系统方面,继续优化出入境手续、入境游客免签、跨境电商与离境退税等支持政策;注重行业标准与服务规范在全国层面的适应性与统一性;完善市场准入机制,探索限制性与鼓励性政策相结合的治理体系,设立适当的市场进入与退出壁垒,保障中国邮轮产业中长期稳定发展;建立健全市场监管和服务机制,打击扰乱市场秩序的非竞争行为,规范邮轮运输合同和船票制度,引导不同经营环节的有序竞争与合作共赢。

(5)在应对突发事件、应急处置与风险管控方面,除了继续关注邮轮产业对环境、社会文化等方面的影响,应通过相关政策加强对突发事件的应急处置和风险管理。例如:在新冠疫情(COVID-19)期间或之后,为逐步恢复邮轮运营,指导邮轮公司加强船舶管理,包括风险评估、防控措施和第三方可行性验证;指导邮轮城市制定港口管理方案,通过人员管理、场所管理、程序管理、信息管理从关键节点上保障整条邮轮航线的安全性。

(6)在宏观与辅助支持系统方面,首先应深化人才培养政策,针对邮轮运营管理人才、邮轮服务人才、邮轮设计与建造人才建立差异化的培养机制;鼓励国内高等与职业院校开设邮轮管理方向,加强与境外邮轮企业、人才培养机构的合作与交流;创新人才引进政策,促进邮轮专业人才集聚。其次,邮轮产业应主动对接文旅、装备制造、海洋经济、自贸区(港)、区域一体化、“一带一路”等宏观环境,借助多方效能,创新产业政策,扩大叠加效应。


文章来源:《旅游科学》2021年12月第35卷第6期




孙晓东

 

孙晓东,博士(后),华东师范大学经济与管理学院文化与旅游系教授、博士生导师;华东师范大学休闲文旅产业研究院和旅游规划与发展研究中心研究员、上海市人民政府决策咨询研究基地“都市旅游与服务管理”工作室咨询专家、上海长三角旅游产业发展研究中心研究员。长期专注于邮轮旅游与旅游营销方面的研究,曾主持国家自然科学基金面上项目、国家自然科学基金青年项目、教育部人文社会科学规划课题、上海市哲学社科科学规划项目、上海市艺术科学规划项目、上海市人民政府决策咨询课题、中国博士后科学基金特别资助项目、面上项目,参与国家社会科学基金重大项目、重点项目等课题;在《Tourism Management》《International Journal of Hospitality Management》《Tourism Management Perspectives》《Journal of Destination Marketing & Management》《Ocean & Coastal Management》《Maritime Policy & Management》《Research in Transportation Business & Management》《Journal of Revenue and Pricing Management》《系统工程与电子技术》《中国管理科学》《系统管理学报》《工业工程与管理》《工业工程》《运筹与管理》《统计与信息论坛》《自然资源学报》《地理研究》《地理科学》《地理科学进展》《旅游科学》《旅游学刊》等国内外期刊及编著发表学术成果60余篇;入选文化和旅游部旅游业青年专家培养计划、上海市浦江人才计划、上海旅游标准化技术委员会邮轮专委会成员和广西酒店管理学会专家库成员。