1.1  研究区域

秀山县土家族苗族自治县位于重庆市渝东南地区，地处武陵山区，是渝、湘、黔、鄂三省一市交界地带，地形复杂，交通不便，经济发展相对滞后，传统乡土社会浓郁，民族文化特色凸显。在国家乡村旅游政策号召的驱动下，秀山县政府欲以乡村旅游为载体，实现当地经济社会的整体发展。这里重点描述秀山县的地理环境、民族社会和经济概貌，以此形成秀山县乡村旅游产业发展的场域。

秀山县是典型的土家族、苗族聚集区，民族特色浓郁，并以沈从文笔下的“边城”著称。秀山县土家族、苗族人口占总人口的62%，苗族、土家族原住民延续着“花灯”“吊脚楼”“社饭”“西兰卡普”等民族文化特色。秀山县少数民族语言依然延续，一些老年人还会说一些“苗语”，但日常用语已被汉话替代。在秀山县的调研样本中既有“自治县--街道办--村庄”类型的乡村政治体系架构，也有“自治县-乡镇-村庄”一级的政治格局。

秀山县经济形态较为完整，其中种植业、养殖业、矿业开采、物流业和旅游业是该地重要的支柱产业。在近年的政策引导下，基于当地的自然文化资源，秀山县的花灯寨、葡萄山庄、花卉观光等旅游观光产业逐渐兴起，给传统的种植业、养殖业带来明显的变化。地方政策倾向于重点发展秀山县的乡村旅游产业，在政策的带动下，商业资本开始对秀山县的乡村旅游进行市场化构造，秀山县原住民在“旅游扶贫”“农旅融合”等产业政策和市场氛围 的带动下，也逐渐地加入到乡村旅游的队伍中，充当着旅游要素供给者的角色。随着乡村旅游的发展，秀山县居民的生计方式开始转型，由以前的“务农-打工”生计模式转向了“旅游-打工”的生计模式。在这种多样化的生计模式下，秀山县可持续生计资本得以提升，生计脆弱性逐渐降低。

1.2调查过程的简要说明

本研究数据来自2015年3-5月，重庆（渝东南）旅游策划研究院所组织的渝东南乡村旅游与农民可持续生计影响调查。该调查过程是以结构化的入户问卷调查和社区问卷调查为主，同时辅以半结构化访谈。该问卷调查采用多级整群抽样方法。首先，从农民可持续生计与乡村旅游关系这一研究目的出发，根据调查所需的社会条件，确定了重庆渝东南地区秀山县的3个乡镇（街道）作为调研样本乡，分别是乌杨街道、梅江镇、洪安镇；然后，根据秀山县经济发展水平、社会关系现状以及调研所需的生计类型和人口数量在每个乡镇（街道）随机抽取3-4个行政村；最后，对所要调研的样本村进行整群抽样，对样本村所有的常住农户进行调查，并保证每个样本乡镇（街道）有240个农户样本。本调研共发放问卷1252份，回收1222份，有效问卷1162份。

本次调研回收的1162份有效问卷中共涉及3562位村民。其中，男性占58.2%，女性占41.8%；平均年龄39岁，最小者15岁，最大者69岁；受教育程度方面，文盲占13%，小学占31%，初中占32%，高 中占21%，大学及以上占3%。

在国家和地方政策引导下，样本地乡村旅游产业已进入起步期。乡村旅游在产业规划方面，充分考虑了当地已有的经济和文化要素，并将其融入了乡村旅游项目规划中。目前，形成了以溶洞、茶园、河流、农业生态园、民族村寨、大型水库、茶花谷、牡丹园和竹编为主要形式的乡村旅游产业链。样本地乡村旅游产业的逻辑起点考虑了优势生计资本的利用，但忽视了对脆弱性劣势资源的弥补。关注重点集中在了资本收益和政策导向，但忽视了优势生计资 本的保护和原住民的可持续生计。基于此，可持续生计指导下的乡村旅游多功能发展是促进生计资本提升、保持产业功能之间协同共进的重要路径。

4.1合理利用并规划保护优势生计资本

在政府政策引导和市场机制作用下，乡村的优势生计资本容易外显并被充分利用。但在经济利益和政策倾向的作用下，优势生计资本倾向于注重乡村旅游的经济功能、社会功能，忽视文化功能和生态功能，从而造成多功能之间的失调与分裂。过度的开发、滥用、扭曲优势生计资本，也容易造成优势生计资本的衰变。在乡村旅游多功能发展中要合理利用并规划保护优势生计资本。

样本地的相对优势生计资本是资源资本和社会资本，资源资本包括耕地、水域和文化资源，社会资本中的优势资本是社区外的社会网络资本(样本地多属于城乡结合部地带，对外的沟通交往较多，政治网络资源、经济网络资源优势明显)。乡村旅游中优势生计资本的运用涉及到3个主体：原住民要素、外来市场要素、政府要素。样本地乡村旅游的规划设计是由政府组织和科研院所实施，经营运作是外来市场要素进行实施，原住民充当着优势生计资本的供给者的角色。为了优势资本的可持续和旅游产业的多功能，首先，样本地政府在政策制定时，要关注到乡村旅游的多功能性，尤其是对容易被忽视的文化功能和生态功能的关注。要充分关注原住民的意志，鼓励原住民参与到乡村旅游的规划建设、决策建议和利益分配中来。其次，外来市场要素要充分考虑乡村旅游可持续发展的运作路径，在开发利用样本地优势的耕地、水域和文化资源的同时，主要保护这些自然生态资源和文化生态资源。除了利用样本地原住民的劳动力要素外， 还要关注到原住民的乡土情怀。虽然市场要素不易产生保护社会资本的意识，但是样本地乡村旅游外来市场要素要意识到，社会资本对当地乡村旅游的持续供给能力 。保护样本地社会资本的具体路径要落实在保护可持续生计资本和注重产业多功能性上。最后，原住民是乡村旅游的主体，样本地原住民对乡村旅游的参与不应仅仅停留在适应政策和市场导向方面，更要通过参与式发展，用自身的乡土建议引导政策和市场的规划。通过政府、市场和原住民的角色定位和协同创新，合理开发并保护样本地的自然资源、文化资源等优势资本，促进乡村旅游产业生态功能和文化功能的建构。