政策法规
15.支持社会智库开展交流合作。鼓励社会智库开展国内交流活动,加强与区内外党政智库、高校党校智库、科研院所智库等的合作,共同研究和破解经济社会发展的热点难点问题,支持社会智库围绕省际跨区域的重大问题开展研究,发挥“思想库”“智囊团”作用。积极引导社会智库参与中国—东盟、中国—中南半岛走廊、澜湄合作等区域国际交流合作,推进区域经济文化交流合作发展。支持社会智库依法依规“走出去”“请进来”,社会智库应邀参与境外交流、考察、学习培训,邀请外方参与境内活动,接受境外捐赠资助,开展国际合作等,应当按照有关法律法规办理。
四、加强内部管理,提升自身素质
16.完善社会智库治理结构。依照国家和自治区政策法规和本组织章程,完善法人治理结构和运行机制。完善组织章程,明确法人、理事会、理事等权利义务,明确监事或监事会的职责。建立健全社会智库内部组织建设、规章制度建设和民主决策机制建设,建立和完善劳动人事、党建、课题、国际交流、财务、印章、档案等内部管理制度,推动社会智库真正成为依法自办、权责明确、运转协调、制衡有效的法人主体。健全内部监督机制,恪守非营利性宗旨,加强信息公开,自觉接受登记管理机关、业务主管单位和相关职能部门的监督管理。健全社会智库财务制度,坚持社会智库非营利属性,严格执行非营利组织会计制度,建立健全内部会计监督制度,定期公布财务收支,自觉接受社会监督。任何个人和单位不得私分、挪用、侵占社会智库财产。
17.强化社会智库党建主体责任。强化党建责任,积极推动社会智库建立党组织,落实党建工作责任制,由业务主管单位督促指导具备条件的社会智库建立党组织;暂不具备党组织组建条件的,可通过选派党建工作指导员、联络员等开展党的工作,条件成熟时及时建立党组织;新成立的社会智库,具备组建条件的应同步建立党组织。社会智库要自觉严格遵守国家法律法规和本组织章程,所从事的各项活动应当符合党的路线方针政策,要紧紧围绕中央和自治区决策需要的重要课题,积极开展政策咨询研究活动。积极引导社会智库负责人、专职兼职人员自觉践行社会主义核心价值观,增强职业道德意识、责任意识和社会责任感,积极主动为国家、自治区党委和政府决策贡献聪明才智。
18.加强社会智库队伍建设。社会智库应当围绕自身定位与研究领域,建立起适应社会智库发展的专业研究人才和行政管理人才的管理机制等制度,促进队伍健康成长、发展壮大。依法落实劳动合同和社会保障制度,落实社会组织薪酬管理相关规定,探索建立责、绩、利紧密联系,简便灵活的薪酬制度。建立健全专业培训和继续教育制度,社会智库主管部门和相关部门在制定年度培训计划时,可根据需要将社会智库纳入年度培训计划,加强智库管理业务、财税业务知识、研究方法等内容培训,不断提高社会智库人员素质。
19.提升社会智库服务能力。社会智库要不断提高团队研究咨询能力和效率,自觉聚焦重大理论和现实问题,紧紧围绕服务自治区党委和政府决策这一中心任务,结合自身特点和优势,着力提升资料采集能力、资源整合能力、综合研判能力和战略谋划能力,着力提高公共政策研究的专业性、针对性、储备性,着力增强咨政建言的前瞻性、建设性、操作性,努力建设在区内国内有较大影响力和知名度的智库品牌。
五、抓好组织实施,健全保障措施
20.加强组织领导。全区各级党委、政府和各有关部门要高度重视社会智库的发展和管理服务工作,将社会智库建设作为推进科学民主依法决策、加强地方治理体系和治理能力现代化、提升广西软实力和增强社会组织协商民主建设的重要内容,列入各级党政工作重要议事日程。建立健全民政部门、社科联、业务主管单位以及组织、宣传、外事、公安、财政、人力资源和社会保障、广播电视、统计等有关部门各司其职、协调配合、依法监管的工作协同机制,形成合力,切实加强对社会智库的扶持发展和规范管理。
21.加强智库合作。在广西特色新型智库联盟大框架下,组建广西社会智库合作平台,负责统筹全区各级社会智库开展活动。建立社会智库课题评审委员会,负责社会智库年度课题成果常态化评审。积极引导社会智库加强与党政智库、高校智库、党校智库和社科院的交流与合作,按照统筹管理、协调合作、各负其责、资源共享的要求,充分发挥社会智库自身特色与优势。
22.制定促进社会智库发展政策。有关职能部门要建立完善促进社会智库发展政策,加快制定扶持社会智库课题研究经费管理办法,为社会智库创造平等的更多的参与政府购买服务机会,增强社会智库发展后劲;建立社会智库绩效评估奖励机制,促进社会智库产出高水平研究成果。
23.加强宣传引导。各级媒体应广泛大力宣传我区社会智库在服务党和政府科学民主依法决策、推进地方治理体系和治理能力现代化、提升广西软实力、为广西改革开放和现代化建设贡献才智等方面的积极作用,营造全区社会各界关心、支持社会智库的良好氛围。
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