政策法规
中国特色新型智库是党和政府科学民主依法决策的重要支撑,是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,是国家软实力的重要组成部分。为贯彻落实“四个全面”战略布局和中央对广西发展“三个定位”的要求,加快实现“两个建成”奋斗目标,迫切需要加强广西特色新型智库建设。根据中共中央办公厅印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》(中办发〔2014〕65号)精神,结合广西实际,制定本实施意见。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持立足中国国情和广西实际,以政策研究咨询为主攻方向,以改革创新为动力,围绕国家与区域发展中的重大问题及公共政策开展研究,服务国家发展战略,服务自治区党委和政府科学民主依法决策,服务广西经济社会发展,为实现“两个建成”目标提供智力支撑。
二、主要目标
到2020年,建立健全适应广西经济社会发展要求的智库制度环境和政策体系,基本形成具有全球视野、开放协同、定位清晰、特色鲜明、运行有序、管理规范的智库发展新格局,重点建设若干在全国乃至东南亚具有影响力的新型专业化高端智库。
——智库成果影响力明显提升。面向咨政建言、舆论引导、社会服务、公共外交的智库产品更加丰富,智库成果转化通道更加顺畅,转化速度明显加快,被党委和政府采纳、社会认可的成果数量明显增长,形成一批高质量咨询报告和高知名度智库品牌。
——智库人才队伍不断壮大。形成多层次、多渠道的智库人才培养机制、激励机制与服务保障机制,培养一批在区内外有影响力的智库专家,形成一支坚持正确政治方向、德才兼备、富于创新精神的公共政策研究和决策咨询队伍。
——智库服务平台基本健全。建立健全需求库、信息库、专家库、成果库四类支撑智库运行的服务平台,进一步提升服务能力。建立健全智库常态化交流机制。
——智库创新环境明显改善。智库资源整合、组织管理、研究体制、经费管理、成果评价和应用转化、交流合作机制等方面改革创新取得重大突破,智库人才、项目、经费、信息有序流动,各类智库协同创新活力竞相迸发,创新成果有效转化,智库资源配置效率大幅提高,智库创新绩效激励机制不断完善。
三、构建“1+1+6+4”的广西特色新型智库体系
着眼统筹管理、协调合作、各负其责、资源共享的要求,发挥自身特色与优势,形成以一个决策咨询委员会为统筹、一个智库联盟为协调、六类智库建设为主体、四种服务平台为支撑的“1+1+6+4”广西特色新型智库体系。
“一个决策咨询委员会”,即自治区决策咨询委员会。委员会根据工作需要充实委员,增加成员单位,实施统一领导,负责对广西特色新型智库建设总体工作进行统筹管理,研究决定广西特色新型智库建设重大问题。委员会办公室负责具体事务工作。
“一个智库联盟”,即广西特色新型智库联盟。为加强广西特色新型智库建设协调工作,由自治区党委政策研究室和自治区政府发展研究中心牵头组建广西特色新型智库联盟。联盟下设秘书处,负责协调广西各类智库建设具体业务工作。
“六类智库建设”,即党政部门智库、社科院和党校行政学院干部学院智库、高校智库、科研院所智库、企业智库、社会智库建设。
——发挥党政部门智库核心主导作用。围绕中央和自治区中心任务与重点工作,做好政策研究、决策评估、政策解读等工作,推动党委和政府核心智库建立权威引导机制,成为党委和政府依法决策、科学决策、民主决策的核心平台,对全区智库建设的工作理念、专业定位、研究特色、品牌推广等进行宏观引导。人大和政协要加强智库建设,开展符合各自特点的立法、监督、咨政、议政等研究。
——促进社科院和党校行政学院干部学院综合性高端智库创新发展。发挥社科院区域性、战略性研究的优势,紧紧围绕广西重大决策开展调研,推进特色优势综合研究和创新型智库试点,推动核心期刊、系列蓝皮书、品牌论坛建设,使其成为推动全区经济社会发展的高端综合性智库。
党校行政学院干部学院要建立健全决策咨询机构,深化科研体制改革,调整优化学科布局,加强资源统筹整合,发挥理论研究优势、教师资源和学员资源优势,围绕干部教育培训和广西经济社会发展中的重大问题加强调查研究,推动教学培训、科学研究与决策咨询协同发展,在决策咨询方面发挥更大作用。
——推动高校高端专业智库发展完善。加强与党委和政府工作部门及社会各行业的互动,围绕国家和广西的战略需求,发挥高校基础研究实力雄厚、学科门类齐全、人才密集、对外交流广泛的优势,整合优质资源,鼓励高校教师针对社会热点、难点问题开展研究。加强社会科学专题数据库和实验室、软科学研究基地建设。
——建设高水平科技创新智库。充分发挥广西科协、广西科学院、广西农科院等科技社团、科研院所在推动科技创新方面的优势,在全区科技战略、规划、布局、政策等方面发挥支撑作用,努力建成高水平科技智库。支持中国科技开发院广西分院、广西科技情报研究所等科技机构智库建设。推动科技行业协会、学会、研究会开展广西特色优势产业专项研究。加快建设以自治区主席院士顾问团、八桂学者、特聘专家为主体的高素质专家团队,充分发挥区内外顶尖专家的决策咨询作用。
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